3月15日，國務院辦公廳發布關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》的通知（國辦函〔2024〕20號）。

        建筑領域是我國能源消耗和碳排放的主要領域之一。加快推動建筑領域節能降碳，對實現碳達峰碳中和、推動高質量發展意義重大。

關鍵詞：

        超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、智能建造、既有建筑節能改造、可再生能源建筑

目標

        到2025年，建筑領域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節能降碳取得積極進展。

        到2027年，超低能耗建筑實現規?；l展，既有建筑節能改造進一步推進，建筑用能結構更加優化，建成一批綠色低碳高品質建筑，建筑領域節能降碳取得顯著成效。

具體要求

        1、法規標準

        推動加快修訂節約能源法、民用建筑節能條例等法律法規。

        區分不同階段、建筑類型、氣候區，有序制定修訂一批建筑節能標準。

        完善建筑領域能源消費統計制度和指標體系，構建跨部門建筑用能數據共享機制。

        建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業、建筑企業以及建筑全生命期碳排放核算標準，統一核算口徑。

        推動建筑領域能源管理體系認證。

        2、新建建筑

        大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設。

        京津冀、長三角等有條件的地區要加快推動超低能耗建筑規?；l展。

        提高建筑圍護結構的保溫隔熱和防火性能，推動公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統。

        提升新建建筑中星級綠色建筑比例。

        嚴格落實工程建設各方責任，嚴格執行建筑節能降碳強制性標準。

        3、既有建筑

        全面開展城鎮既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節能降碳改造數據庫和項目儲備庫。

        以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃。

        結合房屋安全情況，明確空調、照明、電梯等重點用能設備和外墻保溫、門窗改造等重點內容。

        結合重點城市公共建筑能效提升、小區公共環境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作統籌推進。

        納入中央財政北方地區冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進既有建筑節能改造。

        推進綠色低碳農房建設。有序開展既有農房節能改造，對房屋墻體、門窗、屋面、地面等進行菜單式微改造。

        加強既有建筑加裝光伏系統管理。

        4、裝配式、綠色、智能建筑

        加快發展裝配式建筑，提高預制構件和部品部件通用性，推廣標準化、少規格、多組合設計。

        積極推廣裝配化裝修，加快建設綠色低碳住宅。

        加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，鼓勵各地區結合實際建立綠色建材采信應用數據庫。持續開展綠色建材下鄉活動。

        推廣節能型施工設備，統籌做好施工臨時設施與永久設施綜合利用。

        推動建筑數字化智能化運行管理平臺建設，推廣應用高效柔性智能調控技術。

      5、低碳轉型

        制定完善建筑光伏一體化建設相關標準和圖集，試點推動工業廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設。

        支持建筑領域地熱能、生物質能、太陽能供熱應用，開展火電、工業、核電等余熱利用。

        探索可再生能源建筑應用常態化監管和后評估。

        支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技術研發，持續推進超低能耗建筑構配件、高防火性能外墻保溫系統、高效節能低碳設備系統、建筑運行調適等關鍵技術研究，支持鈣鈦礦、碲化鎘等薄膜電池技術裝備在建筑領域應用。

        加快建立并嚴格執行公共建筑室內溫度控制機制，聚焦公共機構辦公和技術業務用房、國有企業辦公用房、交通場站等公共建筑。

        各地區要把握建設時序，堅決杜絕大拆大建造成能源資源浪費。