為尋求中部崛起大戰略下的湖南小城鎮建設對策，11月16日，在省委政研室副主任張富泉和省建設廳副廳長肖常錫陪同下,省政府顧問羅桂求深入長沙縣暮云鎮、榔梨鎮進行調研。

      在談到長沙小城鎮發展時，羅桂求顧問提出了三點要求：一是要緊緊抓住長株潭經濟一體化的機遇，抓住區位優勢，加快發展步伐；二是牢固樹立以人為本的規劃建設理念，規劃應有適度的超前性，做到路寬、綠多、功能全，為城鎮居民打造良好的生活空間；三是要千方百計營造良好的投資發展環境，做好服務工作。

      省建設廳副廳長肖常錫指出：必須高舉一面旗幟，即城鎮化的旗幟。城鎮化是解決“三農”問題的根本出路，只有走城鎮化的道路，才能轉移農民，解放農民，進而富裕農民。在今后相當長的時間內，這是建設戰線的一項核心工作任務，也是各級政府特別是小城鎮的工作中心。必須抓住兩個機遇。一是中央提出中部崛起的戰略發展機遇，這必將給地處中部的湖南省帶來一次重大的發展機遇期，對促進全省小城鎮發展起到重大的推動作用；二是省委、省政府提出長株潭經濟一體化，是湖南省城鎮化戰略的重點實施區域。長沙地區應明確自身的責任，抓住機遇，乘勢而上。必須抓住三個重點。一是引進項目。產業是小城鎮發展的動力和引擎，小城鎮政府部門在做好各項服務工作的同時，應把發展產業作為工作的重中之重，廣開招商渠道，以產業帶動小城鎮的發展壯大；二是基礎設施建設。基礎設施建設是小城鎮發展的載體，完備的基礎設施，是吸引農民進城進鎮安居樂業的基礎；三是市場建設。市場建設是盤活流通、增加城鎮就業的重要手段，也是長沙地區優勢所在。必須做好四件實事。第一是做好再就業工作。應大力推行以土地換保險，制定使失地農民永久受益的政策；第二是做好穩定工作。在小城鎮發展建設過程中，必須處理好發展與穩定的關系，確保人民群眾的利益不受損害，維護一方平安；第三是做好生態保護工作。在小城鎮建設中，要注意保護生態環境，要充分利用現有的地形地貌，保護好、利用好現有的綠地、水體。第四是做好質量安全工作。在小城鎮建設中，同樣不能忽視質量安全工作。